Whistleblowing - směrnice o ochraně oznamovatelů

1. Působnost a zásady směrnice 

a) Tato směrnice upravuje pravidla ochrany oznamovatelů protiprávního jednání. Vytváří vnitřní ozna-movací systém jako bezpečný postup pro přijímání a šetření oznámení.

b) Tato směrnice je vydána písemně, vzniká na dobu neurčitou, je závazná pro všechny zaměstnance organizace, ti s ní byli seznámeni prokazatelným způsobem. Směrnice je trvale přístupná všem za-městnancům způsobem na pracovišti obvyklým, jiným osobám v době provozu školy na podatelně školy a také způsobem umožňující dálkový přístup.

c) Jejím smyslem je nastavit a zdokumentovat postupy pro příjímání, správu a šetření oznámení, včetně postupů pro ochranu osobních údajů oznamovatelů, zavést bezpečné nástroje pro přijímání oznáme-ní, zvýšit povědomí zaměstnanců a dalších osob o možnosti zabránit protiprávnímu jednání.

a) Každý oznamovatel, který se v souvislosti s prací nebo jinou obdobnou činností dozví o porušování práv Unie a o protiprávním jednání jiných osob, je oprávněn podat oznámení písemně (elektronicky i v listinné podobě), nebo ústně – osobně (v přiměřené lhůtě) i telefonicky. 

b) Prací nebo jinou obdobnou činností se pro účely této směrnice rozumí zaměstnání, samostatná výdě-lečná činnost, dobrovolnická činnost, odborná praxe, stáž, nebo výkon práv a povinností vyplývají-cích ze smlouvy, jejímž předmětem je poskytování dodávek, služeb, stavebních prací nebo jiného obdobného plnění, také ucházení se o práci nebo jinou obdobnou činnost.

c) Totožnost oznamovatele je chráněným údajem, nelze jej sdělit bez výslovného souhlasu oznamovate-le třetím osobám, s výjimkou dožádání ze strany orgánů činných v trestním řízení či dalších výjimek stanovených zákonem. 

d) Oznamovatelé jsou zákonem chráněni před odvetným opatřením.

e) Odvetným opatřením se rozumí jednání, které bylo vyvoláno oznámením a které oznamovateli může způsobit újmu.

f) Odvetným opatřením je zejména 

- rozvázání pracovního poměru nebo neprodloužení pracovního poměru na dobu určitou, 

- zrušení právního vztahu založeného dohodou o provedení práce nebo dohodou o pracovní čin-nosti, 

- odvolání z místa vedoucího zaměstnance, 

- uložení kárného opatření nebo kázeňského trestu,

- snížení mzdy, platu nebo odměny nebo nepřiznání osobního příplatku, 

- přeložení nebo převedení na jinou práci, 

- pracovní posudek, neumožnění odborného rozvoje, 

- změna pracovní doby, 

- vyžadování lékařského posudku nebo pracovnělékařské prohlídky,

- výpověď nebo odstoupení od smlouvy

- zásah do práva na ochranu osobnosti.

g) Odvetnému opatření nesmí být vystaven oznamovatel ani 

- osoba, která poskytla pomoc při zjišťování informací, které jsou obsahem oznámení, podání oznámení nebo posouzení jeho důvodnosti,

- osoba, která je ve vztahu k oznamovateli osobou blízkou,

- osoba, která je zaměstnancem nebo kolegou oznamovatele,

- osoba, pro kterou oznamovatel vykonává práci nebo jinou obdobnou činnost,

h) Protiprávním jednáním se rozumí jednání, které má znaky trestného činu nebo přestupku, dále jed-nání porušující právní předpis upravující určité vymezené oblasti (např. daně z příjmů právnických osob, zadávání veřejných zakázek, hospodářská soutěž, zpracování osobních údajů, životní prostře-dí, ochrany spotřebitele a další zákonem taxativně vymezené oblasti.

i) Příslušnou osobou v organizaci je zletilá, plně svéprávná a bezúhonná osoba zodpovědná za přijímá-ní a posuzování oznámení. Totožnost příslušné osoby, její e-mailová adresa a telefonní číslo jsou zveřejněny způsobem umožňujícím dálkový přístup - na webových stránkách školy. Spolu s tím jsou na úřední desce zveřejněny také informace o implementaci problematiky ochrany oznamovatelů (viz příloha č. 1).

j) Smyslem směrnice je mimo jiné zajistit informační bezpečnost, zajištění anonymního dialogu s oznamovatelem a jeho ochrana.

Oznamovatel může podat oznámení: 

a) vnitřním oznamovacím systémem, který škola zřídila,

b) prostřednictvím Ministerstva spravedlnosti.

a) písemně, v listinné podobě předat osobně, 

b) písemně prostřednictvím poštovních služeb doporučeným dopisem, nebo dopisem s doručenkou,

c) písemně elektronicky zasláním na zvlášť pro tyto účely zřízenou e-mailovou adresu (WHISTLEBLOWING@zskunratice.cz), k níž má přístup pouze příslušná osoba PhDr. Kateřina Foř-tová.

d) ústně osobně, pokud o to oznamovatel požádá a s příslušnou osobou si domluví místo a termín.

e) ústně telefonicky, na telefon č. +420 728 546 850 vyhrazený jen pro tyto účely.

 

Při podání oznámení ústní formou má příslušná osoba povinnost pořídit zvukovou nahrávku nebo přepis ústního oznámení, ale pouze tehdy, pokud s tím oznamovatel vysloví souhlas.

 

Informace o možnosti podání škola uveřejňuje způsobem umožňujícím dálkový přístup.

 

U všech způsobů podání příslušná osoba zajistí elektronickou evidenci zákonem taxativně stanovených údajů: datum přijetí oznámení, jméno, příjmení, datum narození a kontaktní adresu oznamovatele, jsou-li tyto údaje příslušné osobě známy, shrnutí obsahu oznámení a identifikaci osoby, proti které oznámení směřovalo, je-li příslušné osobě její totožnost známa, datum ukončení posouzení důvodnosti oznámení příslušnou osobou nebo posouzení oznámení pověřeným zaměstnancem a jejich výsledek. Pokud je to možné, pro získání údajů využije formulář uvedený v příloze č. 2 této směrnice.

5. Příslušná osoba po přijetí oznámení

a) dodržuje zákonem předepsaný postup a lhůty,

b) při osobním převzetí oznámení je přijmout nejdéle do 14 dnů, kdy o to oznamovatel požádal,

c) vyrozumí oznamovatele o přijetí oznámení do 7 dnů ode dne, kdy oznámení přijala,

d) zajistí, aby oznámení obsahovala zákonem stanovené údaje,

e) 30 dnů posoudí důvodnost oznámení a informuje o tom oznamovatele, ve složitějších případech mů-že tuto lhůtu prodloužit o dalších 30 dnů, nejvýše však dvakrát.

f) osobní oznámení osobně musí příslušná osoba přijmout v přiměřené lhůtě, ne delší 30 dnů,

g) postupuje nestranně, 

h) zachovává mlčenlivost,

i) v případě důvodného oznámení navrhuje povinnému subjektu opatření k nápravě,

j) pokud oznámení posoudí jako nedůvodné, bez zbytečného odkladu o tom vyrozumí oznamovatele, poučí jej o právu podat oznámení u orgánu veřejné moci,

k) pokud oznámení posoudí jako důvodné, navrhne povinnému subjektu opatření k nápravě protiprávní-ho vztahu,

l) zajišťuje případnou komunikaci s ministerstvem spravedlnosti,

m) navrhuje uplatnění případných postihů

n) archivuje oznámení po dobu pěti let.

a) Organizace technickými a organizačními prostředky zajistí, aby se s podanými oznámeními mohla se-znamovat pouze příslušná osoba. Ta nesmí poskytnout žádné třetí osobě informace, které by mohly zmařit nebo ohrozit účel oznámení.

b) Pokud má příslušná osoba povinnost informaci o totožnosti oznamovatele poskytnout orgánům veřejné moci, souhlas oznamovatele se nevyžaduje, ten ale o tom musí být předem informován.

c) Zpracování osobních údajů je prováděno v souladu s platnou právní úpravou, zejména se zákonem č. 110/2019 Sb., o zpracování osobních údajů, v platném znění a pravidel GDPR. Osobní údaje nepodstat-né pro zpracování konkrétního oznámení, nebudou evidovány a bez odkladu vymazány. Pokud to bude možné, tyto údaje budou anonymizovány.

Příslušná osoba v elektronické podobě vede evidenci údajů o přijatých oznámeních v rozsahu stanove-ném zákonem. 

Podání vědomě nepravdivého oznámení je přestupkem, který může být sankcionován pokutou do 50 000 Kč.

a) Kontrolou provádění ustanovení této směrnice je statutárním orgánem školy pověřen zaměstnanec:

b) Směrnice nabývá platnosti dnem 14.9.2023;

c) Směrnice nabývá účinnosti dnem 14.9.2023.

- Směrnice - pdf

- Formulář pro oznamování protiprávního jednání